依靠居民自治呼唤长效机制老小区“改”出新品质

时间：2020-01-15 11:23 来源：人民日报作者：milu

　“今年要买辆电动车代步了！”新年伊始，家住浙江省宁波市白沙街道大庆社区贝加边小区的崔文娟就盘算起了今年家中的“大事”。

　　以前小区的老旧车棚里满是杂物，也没有电源，给电动车充电还要从家里私拉电线，杂乱不说，还存在很大的安全隐患。去年小区改造后，车棚被清理粉刷一新，家家户户都划定了停车区域，还配上了智能充电装置。这让崔文娟下定了买电动车的决心，“我们去年就交了100元改造费，就等着今年能用上新车棚。”

　　去年底召开的中央经济工作会议要求加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造。从2017年开始，我国已在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点。这些老旧小区改造带来了哪些惊喜？过去的“堵点”“痛点”又是如何疏通的？记者进行了调查采访。

　　改造激发活力

　　改造的是环境，提振的是精气神，拉动的是居民消费

　　管道堵塞、线路杂乱、屋顶漏水、门禁损坏、公共设施老旧……这是不少老旧小区的现状。尤其是一些上世纪八九十年代建成的小区，因为没有物业管理，小区公共环境、设施的日常维护很难维持。

　　“好政策来了，我们孔雀小区也趁势发展！”宁波市鄞州区白鹤街道孔雀社区党委书记石蓉喜不自胜。

　　走进孔雀小区，雨污分流、四网合一、墙面雪白，规整的线路取代了“蜘蛛网”，每个单元装了电子防盗门禁，家家户户还配上了信报箱。“每天回家走路步子都更有劲儿了！”小区居民打趣道。

　　小区改造之初，进展可不顺利。“改造需要资金，虽然一部分由政府拨款，但是居住环境的改善也是居民自己的事儿，如果自己不出钱不出力哪能推得动？”石蓉说，虽然都有改善居住条件的愿望，但大家都不太愿意补交住宅专项维修基金，“一直都没这个概念。”

　　怎么办？一个24人组成的工作小组挨家挨户上门宣讲政策好处，同时从居民共识基础较好的3个楼入手开始改造。半个月后，改造效果一亮相，其他业主纷纷主动缴纳维修金。最后孔雀小区一共补交住宅专项维修基金账户800户，占小区居民比例超过90%，维修金缴纳成为小区长期以来改造难的突破口。

　　老旧小区改造还有“隐形战线”，优先改造的是水、电、气、路及消防等影响居民基本生活和安全的“里子”问题。

　　地下管廊就是试点城市青岛市的一大改造重点。“一下雨就积水，小孙子回来都进不了家门，我攒了不少砖头，就等着下雨时铺在积水中。”青岛市老旧小区一层住户张德政说，过去一下暴雨全家就苦不堪言，小区进行海绵改造后再也不担心门口积水了。负责改造的中建一局安装公司项目技术负责人邹泽龙告诉记者：“我们把小区原有的水泥路面换成石英砂透水砖，还在底下建了一个107立方米的储水池，再遇暴雨，雨水就会迅速通过渗水砖渗入地下，流入储水池，储存的水经过消毒装置后还可以用来浇花、洗车。”

　　经过这一改造，小区雨水年净留值能够达到74%，也大大减轻了市政排水的压力。储水设施还解决了小区绿地损毁的现象，得到了居民的纷纷点赞。

　　改造的是环境，提振的是精气神，拉动的是居民消费。湖北省宜昌市宝联社区书记汪宏芳告诉记者，其管内黄龙小区做过一项统计改造后一年内，小区内新购置车辆两辆，房屋翻新装修8起，“小区环境好了，停车方便了，整个社区都活跃了起来。”

　　改造就像绣花

　　改什么、怎么改，居民说了才算数

　　“老旧小区改造就像绣花一样，要一针一线细致地去绣才行。”这是很多一线社区工作人员的真实感受。工程上的难题都不算难，难在聚拢共识，改到老百姓的心坎儿里。

　　“停车难”是很多老旧小区的痛点。宁波市贝加边小区也不例外。虽然居民改造停车设施的意愿强烈，但对具体怎么改却不容易达成共识。

　　“居民才是最了解小区环境的人，干脆就让大家一起来‘头脑风暴’。”贝加边小区社区书记张洁静说，“改什么，怎么改，小区召集居民开了10多次‘睦邻议事会’，前后参加讨论的有600多人。”

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